湖南专项低空航图可查询各类航空数据信息
本刊讯 记者孙昊牧综合报道：由湖南省人民政府会同南部战区空军参谋部、民航中南地区管理局、民航中南地区空管局印发的《湖南省低空空域协同运行办法》，于今日起正式施行。
此前，全国目视飞行航图（湖南专项低空航图）已于5月6日在中国民航通用航空信息平台正式上线。这是全国首个省域专项低空目视航图，进一步丰富了全国目视飞行航图内容。
目视飞行航图是为满足飞行员在目视飞行规则下，以“地标+罗盘”作为主要领航手段，实施中低空低速、短程或中程飞行时的空中目视领航要求而编辑制作的飞行辅助工具，既可以满足通用航空发展需要，提高低空空域资源利用率，又能满足低空飞行需要，提升我国航空安全性。以往由于没有低空目视航图，通航公司在执行低空飞行任务时需要自行勘察现场绘制目视作业图，既增加了公司运营成本，又因绘制人员水平参差不齐，容易出现误差和漏项，在低空飞行时容易误入禁飞区、限制区，与其他航空器发生冲突，影响航空安全。
中国民航通用航空信息平台-湖南省专项低空目视空域图5月17日，湖南省低空协同委办公室在长沙组织召开《湖南省低空空域划设方案》和《湖南省低空空域协同运行办法》宣贯会。南部战区空军参谋部航管处、民航中南地区管理局、民航中南地区空管局，以及有关省直单位和省通航服务中心、各市州发改委、各支线机场、各通用机场、各通航运营公司、飞行员代表等共120余人参加。据悉，《湖南省低空空域划设方案》已获空军批复同意，南部战区空军参谋部已批转各相关单位实施，该方案是全国第一部省级空域划设方案，在全省3000米以下低空共划设管制、监视、报告空域共171个，常态化低空目视飞行航线97条。2022年3月9日，湖南省人民政府会同南部战区空军参谋部、民航中南地区管理局、民航中南地区空管局印发了《湖南省低空空域协同运行办法》，该办法是全国第一部由军地民三方联合发布的低空空域协同运行办法，其系统完整地对低空空域的分类划设和使用、空管运行的协同机制进行了规范，并于5月19日起正式施行。中国民航通用航空信息平台-湖南省专项低空目视航线图据记者了解，湖南专项低空目视飞行航图针对不同用户，包含基础通用版、空域规划版、空域转换版和低空通道版。在通用航空信息平台上不仅可以查阅目视障碍物、地形地貌、山川河流等飞行航空数据，还可以查阅航路航线、运输机场、通用机场、管制区域、监视区域、报告空域、通信频率、导航设施等航空数据信息。湖南专项低空目视航图是低空飞行中领航的主要参考资料和重要保障手段，提升了湖南省低空飞行领航的保障能力，提高了通航飞行安全性和使用便利性，形成了可推广可复制的湖南经验，推动了湖南省通航产业高质量发展，在全国低空空域管理改革试点工作中发挥了积极示范引领作用。
在宣贯会上，各技术支撑单位和南部战区空军参谋部航管处分别就《湖南省低空空域划设方案》和《湖南省低空空域协同运行办法》相关内容进行了详细的讲解宣贯，长沙飞行服务站就飞行计划“一窗受理、一网通办”以及“享飞就飞”APP操作流程等协同运行具体事项进行了介绍，并对参会人员提出的相关疑问进行了现场答疑，以确保《湖南省低空空域划设方案》《湖南省低空空域协同运行办法》顺利落地实施。
此次《湖南省低空空域划设方案》和《湖南省低空空域协同运行办法》的出台实施，解决了低空空域管理改革首当其冲的规章问题，对优化空域灵活使用、简化飞行审批程序有极大的促进作用，将为湖南低空经济和通航产业的加快发展注入强大推动力。从2020年9月获批成为全国首个全域低空管理改革试点省份，到全国首个省域专项低空目视航图，实现省域低空协同运行管理…… IFLY君带您一起探究，湖南是怎样一步步走出了低空开放与通航发展的双重“加速度”？2021年7月，湖南省政府办公厅印发了《关于支持通用航空产业发展的若干政策》，从政府引导支持、发挥市场作用、政策协同发力、培育通航全产业链四个方面进行考虑，在加快通用机场建设、促进产业发展、培育消费市场、强化要素保障等四个方面制定了12条政策。湖南省长沙市长沙县开慧通用机场（摄影/本刊记者 刘九阳）
编制《湖南省通用航空条例（草案）》，于2022年湖南省十三届人大常委会第三十次会议分组审议。条例草案明确了从事通用航空飞行活动的单位、个人和通用航空器驾驶员对通用航空运行安全承担主体责任，接受军航空管部门、民用航空主管部门的监督管理。并突出加强飞行服务站建设，要求省通航服务管理机构根据省飞行服务站布局规划建设飞行服务站。同时，规定飞行服务站应当为通航用户提供飞行计划申报、飞行情报、告警及协助救援等服务，并二十四小时开放。同时加紧与相关部门协同编制出台《湖南省低空空域划设方案》和《湖南省低空空域协同运行办法》，推动湖南成为全国首个实现省域低空协同运行的通航大省。2021年11月，长沙飞行服务站在株洲、宁乡、岳阳三地划设了2700平方公里空域开展试运行。这是全国首个可服务全省的A类飞行服务站，不仅可以为通航用户提供飞行计划处理、航空情报服务、飞行情报服务和气象情报服务，还可以提供飞行动态监视和飞行中服务。该站现在已经实现了“一窗受理、一网通办”飞行计划申报，用户在“享飞就飞”手机APP上即可完成“一键”申请。目前，该站共实施飞行5425架次，881小时46分，试点空域开放率达到75.49%，均超过试点前两倍以上。其中，宁乡巷子口机场通航用户飞行架次同比增长288%。在刚刚过去的“五一”小长假，试点区域通航飞行实现“井喷”，5天飞行434架次，同比增长285.5%。为推动解决“看不见、联不上、喊不应”等通航飞行安全问题，湖南省综合运用“北斗+ADS-B+5G”三模技术建设低空监视通信系统，全省建成53个地面监视站，基本实现湖南全域低空监视全覆盖。截至2022年5月，湖南省已建成12个通用机场（其中A1类1个），９个运输机场基本满足通航功能，6个通用机场场址已得到核准。今年将加快建设已批复的娄底桥头河机场，推动开工建设5个已获军方核准场址的机场，衔接推动新核准一批机场场址，推动建设一批直升机起降点。
常态化运营一批低空航线，打造“环湘飞”和“湘赣边红色专线”旅游航线等特色低空飞行品牌，吸引全国通航飞行爱好者来湘开展通航飞行活动。2021年，湖南省成功举办了首届湖南（国际）通用航空产业博览会，3天观展人数超过20万人次。今年，将继续举办第二届湖南（国际）通用航空产业博览会。湖南还将设立省通用航空产业投资基金促进产业发展，推动AG600应急救援保障中心、通航适航认证中心等项目来湘落户，积极培育体验飞行、通勤飞行、通航租赁等通航新业态，开展无人机物流配送试点。在相关主管部门大力支持下，湖南省编制完成《湖南省低空空域划设方案》，为全国第一部省级空域划设方案。依据方案，湖南省低空空域（3000米以下）分类划设管制、监视、报告三类空域共171个，规划常态化低空目视飞行航线97条，并建立空域灵活转换机制，真正实现湖南省全域1000米以下空域划设无缝衔接，大幅拓展了低空可飞空域范围，总规划面积达到24.1万平方公里。2022年3月9日，省政府会同相关主管部门印发了《湖南省低空空域协同运行办法》，是全国第一个军地民三方联合发布的低空空域协同运行办法，主要解决划设的低空空域、目视航线“怎么用、怎么管和谁来管”的问题。比如，飞行计划方面，将现行飞行前一日15 时前申请、21时前批复，改为涉及管制空域的前一日15时前申请、21时前批复，仅涉及监视、报告空域的，只需在飞行前2小时报备即可，大大简化了流程、缩短了时限。除了用空域、航图、通信、监视等措施保障通用航空“飞得起来”，通用机场更是未来湖南通航高速发展的基础。依据湖南省编制印发的《湖南省通用机场布局规划(2021-2035年)》，将着力构建“1+13+N”通用机场网络格局。“1”即在长沙市建设全省的枢纽通用机场，有效连接各市州；“13”即在其余13个市州各建设一个中心通用机场；“N”即其他通用机场和直升机场。“十四五”期间，湖南省将选择在地方政府积极性高、通航产业发展有基础、通航飞行需求强、其他运输方式不足的县市区，规划建设54个A2类及以上通用机场；2026至2035年，将继续推动建设57个A2类及以上通用机场。同时在全省各乡镇、3A级以上旅游景点、县级以上医院、高速公路服务区等规划建设3000多个直升机起降点。力争实现“县县有通用机场、乡乡有临时起降点”。（本文内容综合：中国民航报、湖南机场官方网站，图片除署名外由各相关公司及品牌方提供，